1988年,国税局对水市场的运作进行了成功的尝试。2000年东阳和武庚水权转让开创了中国跨地区水权转让的先河。然而,我国现行法律尚未明确规定水权转让的合法性,与水价密不可分的水权和水市场机制也有待完善。理论上,传统水价理论方法在南水北调水价问题上存在以下局限性。(1)传统水价理论侧重于供水成本和需水量承载能力的两端。中间环节的变动因素一般只从成本的角度来研究(如运营成本、利息成本、管理成本等)。)而较少考虑用户需求变化的动态过程、供求关系和定价风险。然而,在实际操作实践中,这些中间环节的重要性不容忽视。(2)传统的水价制定往往忽视公司和市场,以水为普通商品,以纯经济理论为基础进行定价研究,或仅从调水角度考虑工程成本和投资回收,而南水北调东线水源复杂,资产所有权广泛,需水量受自然降水变化影响,供需竞争目标和约束不同,需要“沟通和协调”,而不是“技术和经济优化”。(3)不完全信息往往是困扰水资源定价的重要因素之一
在南水北调工程各种方案的可行性论证中,除了研究自然条件和技术安全的不确定性带来的风险外,还应考虑水市场不确定性带来的经济风险。因此,有必要借鉴和引入复杂的科学理论和方法来研究耐磨泵管,为南水北调工程建立新的水资源定价理论和方法。目标是改变传统的纯经济定价和工程定价,利用现代供应链理论的优势,研究南水北调工程水资源供应链的定价理论和方法,实现“沟通协调”的帕累托全局状态。综上所述,南水北调[工程是一个多流域、多源、多目标、开放的复杂水资源大系统,涉及北方许多省市和众多水利部门的利益。因此,本书突破了传统的水价理念,采用供应链管理理论的新管理理念来研究南水北调工程的定价。东线供需双方处于“沟通协调”的网络链中,通过物流、信息流和资金流的协调控制,南水北调东线水资源配置在合作博弈下处于“双赢”的平衡状态,从而达到水资源合理配置和优化调度的目标,提高整体运行绩效。